全国足球发展重点城市建设：谌贻琴调研上海，部署推进足球改革发展工作

“对标国际先进标准”

一是国家足球发展重点城市。

建设足球发展重点城市是推进足球改革发展的重要手段。

在上海调研期间，陈贻琴与全国足球发展重点城市召开座谈会，部署推进足球改革发展工作。

2021年5月，国家体育总局、中国足协联合启动“国家足球重点发展城市”建设，选定一批足球基础好、发展条件好、工作积极性高的城市，加强支持引导。

目前，“十四五”全国足球发展重点城市共有16个，分别是：

上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连、青岛、北京、延边朝鲜族自治州、苏州、杭州、梅州、西安、南京。

其中上海、武汉是陈贻琴两次调研的地方。

国家体育总局发布《关于开展国家足球发展重点城市建设的指导意见》，对国家足球发展重点城市提出了多项目标任务。

近期目标是，到2025年，重点城市足球发展基础指标位居全国前列，职业联赛组织和竞赛水平达到全国一流水平；远期目标是，到2035年，把足球运动打造成我国迈向体育强国的标志性事业，重点城市要走在全国前列，率先实现足球运动全面发展。

现在距离实现短期目标还有一年时间，陈贻琴建议：

助力青年学生顺利接受高等教育

第二，青少年培训。

2015年3月，经党中央、国务院同意，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》。

如今9年多过去了，足球改革发展如何实现创新突破？

青少年足球和职业联赛是足球发展的两大基石。

《总体方案》明确提出，要实现青少年足球运动员数量大幅提升，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流。

此次上海调研，陈贻琴走访的几个地方都与这两块“基石”有关。

今年2月卡塔尔亚洲杯期间，中国足协技术委员会委员黎兵在接受记者采访时指出，中国国足队员平均年龄接近30岁，大部分老将已跟不上其他队球员的对抗和节奏。

更新难的主要原因是年轻球员不胜任，而年轻球员不胜任的一个重要原因又是由于缺少优秀的基层教练。

此外，新华社在调查报道中也指出，中国足球存在“12岁退役”现象，10、11岁时踢球优秀的孩子，有一半在12岁时就消失了，13岁就全部离开。

这是因为青少年足球训练领域存在着学训矛盾，踢球的孩子除了需要改善青训环境，还需要未来学业上的保障。

在本次调查中，陈贻琴提出：

要深化体教融合，畅通青少年球员升学渠道，提升青训水平，加强赛事统筹，支持更多优秀教练员深入基层、服务青训。

解决俱乐部发展问题

第三，职业联赛。

职业联赛在中国足球中发挥着承上启下的作用，吸引着青少年足球运动员的喜爱和就业，支撑着国家队的成绩。

2024年是中国足球职业化30周年，30年前的1994年4月17日，全国足球职业甲A联赛在成都拉开帷幕。

陈贻琴此次调研的球队是中国足协甲A联赛创始球队之一。

上海足球俱乐部成立于1993年12月10日，由专业足球队上海足球队（成立于1953年）改组而成，是中国足球史上第一支由企业管理、与当时的国家体委脱钩的足球队，被认为是中国第一支真正意义上的职业足球俱乐部。

30年过去，中超元年的12支球队，如今只剩下北京国安、上海申花、山东泰山三支球队依然留在中超联赛。

自1994年至2024年，共有42支球队参加中国顶级联赛，但有25支俱乐部解散或者消失。

解散的一个重要原因，就是他们受到“金钱足球”留下的历史债务的束缚。

自2011年广州恒大进入中超联赛以来，“金钱足球”逐渐流行起来，一时间，每年5亿元的投入成为一支中超球队的“门槛”。但近来，这些俱乐部背后的投资方相继无力维持。

中新社报道称，多数俱乐部的球迷基础和基础都很薄弱，在这种情况下，如果失去投资方的支持，“死亡”的命运在所难免。

《足球报》2023年报道称，中国职业足球联赛面临资金困境，除了成都荣成等少数几家俱乐部运营相对健康，以及上海申花俱乐部等少数俱乐部获得新股东资金支持外，大部分俱乐部都面临资金困境，日子过得艰难。

除了资金短缺之外，管理不善也导致资金使用效率低下，而腐败和挪用公款则进一步蚕食了本来就稀缺的资金。

《中国足球改革发展总体方案》明确提出尝试推进俱乐部股权多元化改革。

这一政策的一个主要目的就是通过俱乐部股权多元化，加强股东间的相互制约，增强俱乐部的稳定性，避免出现单个投资者停止输血，俱乐部立即破产的情况。

“做强职业联赛，解决好俱乐部发展难题。”陈贻琴在调研中指出。

同时，陈贻琴还对足球发展环境提出了要求。

她强调，要加强党的领导，培育足球文化氛围，统筹推进足球发展和安全工作，加强足球领域作风建设，营造风清气正的足球发展环境。

2024赛季已经出现了新的变化。

新赛季，职业联赛落地多项治理举措，包括成立赛风纪律监督工作组、与公安机关建立“假赌黑”问题联合查处机制、裁判员判罚公开审查等。

中国职业足球联赛正在努力重拾发展信心。

资料来源：新华社、中新社、澎湃新闻、足球报、中国体育报、北京青年报等。